严酷取用水治理 项目取水计量设施应与工程主体同时设计、施工与投用
《治理步伐》在国家出台的《取水允许和水资源费征收治理条例》明确的取用水治理基本制度要求基础上 ，还从明确取水允许适用规模、取水允许审批权限、地下水取水允许要求以及装置取水计量设施等4个方面作出了细化划定。在明确取水允许适用规模方面 ，《治理步伐》划定在本省行政区域内凡使用取水工程或者设施 ，通过抽、拦、引、蓄等方法直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位和小我私家 ，除划定的情形外 ，都应当申请领取取水允许证。
《治理步伐》明确了取水允许分级审批权限 ，划定省水务厅认真由水利部授权审批的大型建设项目取水等7种情形的取水允许审批。除珠江水利委员会、省水务厅认真的取水允许事项外 ，其他取水允许审批由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部分审批。
在地下水的取水允许治理方面。《治理步伐》明确划定对不切合执法、规则划定 ，在地下水榨取开采区取用地下水 ，或者在地下水限制开采区新增取用地下水的不予批准。在地下水限制开采区申请延续取用地下水的 ，审批机关可以镌汰取水允许量或者取水允许到期后注销取水允许证。在地下水榨取开采区取用地下水的 ，取水允许证到期后应当予以注销。
《治理步伐》还明确了装置使用取水计量设施的要求 ，划定建设项目的取水计量设施和节水设施 ，应当与工程主体设施同时设计、同时施工、同时投入使用。划定取水单位或者小我私家应当遵照国家手艺标准装置取水计量设施 ，并包管计量设施的正常运行 ，不得私自拆除、替换、损毁计量设施。
落实“极简审批” 取水允许审查时限比国家划定镌汰10个事情日
《治理步伐》简化了建设项目水资源论证方法。划定建设项目知足日取用地表水水量1万立方米以下等6种情形之一的 ，取水申请人可以体例建设项目水资源论证表 ，不再体例水资源论证报告书。《治理步伐》还细化了水资源论证的手艺要求。明确体例水资源论证报告书和报告表应当切合国家有关划定 ，对建设项目取用水的须要性、合理性、可行性举行论证 ，并对建设项目取用水是否切适用水总量控制指标、是否知足生态流量包管目的、是否切合地下水取水总量和水位控制指标等有关管控指标、是否抵达节水要求等举行重点论证。
《治理步伐》还起劲推行水资源论证区域评估与取水允许见告允许制。划定在省政府确定的重点园区或者其他有条件的区域推行水资源论证区域评估。实验水资源论证区域评估 ，区域内切合要求的建设项目 ，可以实验取水允许见告允许制 ，不再举行水资源论证。
压缩取水允许审查时限也是本次《治理步伐》的亮点之一。凭证《治理步伐》 ，取水审批机关应当自受理取水申请之日起35个事情日内决议批准或者不批准 ，比国家划定的法定审批时限镌汰10个事情日。关于需要开展水资源论证报告书手艺审查的 ，审批机关应当于受理之日起30个事情日内完成 ，并提出审查意见。
完善水资源费征收治理体制 未经批准举行取水将被追缴水资源费
在水资源费征收治理领域 ，《治理步伐》主要聚焦于4个方面：一是明确超妄想或者超定额取水实验累进收取水资源费的标准。取水单位或者小我私家应当凭证下达的年度取水妄想或者定额取水。取水量超妄想或者超定额缺乏20%的部分 ，在原标准基础上加1倍征收水资源费 ；超妄想或者超定额20%以上、缺乏40%的部分 ，在原标准基础上加2倍征收 ；超妄想或者超定额40%以上的部分 ，在原标准基础上加3倍征收。
二是划定取水单位或者小我私家应当凭证季度向认真征收水资源费的水行政主管部分报送现实取水量或者发电量。
三是划定水资源费的使用规模 ，主要包括水资源视察评价、妄想、水量分派及相关标准制订等十个方面。
四是细化了追缴水资源费的要求。对未经批准私自取水或者未凭证批准的取水允许条件取水的 ，具有统领权的水行政主管部分应当凭证现实取水量追缴其应当缴纳的水资源费 ；现实取水量不可确定的 ，可以凭证工程设计取水能力或者装备铭牌功率满负荷一连运行的取水能力确定取水量。对取水单位和小我私家私自拆除、替换、损毁计量设施的 ，由县级以上人民政府水行政主管部分凭证工程设计取水能力或者装备铭牌功率满负荷一连运行的取水能力确定取水量征收水资源费。
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